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重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)和生活的方方面面，是全社會(huì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳工作的重要抓手。近日，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于發(fā)布〈重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2022年版）〉的通知》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2022〕1719號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），聚焦重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備，明確能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平，提出了加快淘汰落后設(shè)備，鼓勵(lì)擴(kuò)大高能效產(chǎn)品設(shè)備消費(fèi)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的措施安排。《通知》的印發(fā)對(duì)強(qiáng)化重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效管理，深挖重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能降碳潛力將發(fā)揮重要作用，對(duì)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和具有重要意義。
一、《通知》是貫徹落實(shí)碳達(dá)峰行動(dòng)方案部署的具體舉措
《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）將節(jié)能降碳增效行動(dòng)作為“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”之一。重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備數(shù)量多、涉及面廣、能源消耗量大，節(jié)能降碳潛力巨大。僅以電機(jī)為例，消耗了我國(guó)工業(yè)總用電量的75%，電機(jī)能效每提高1個(gè)百分點(diǎn)，可年節(jié)約用電260億度左右，初步估算，全國(guó)電機(jī)系統(tǒng)年節(jié)電潛力達(dá)1300至2300億度。《通知》選取了涉及家用電器、工業(yè)設(shè)備、商業(yè)設(shè)備、照明器具等多個(gè)領(lǐng)域的20項(xiàng)重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備，強(qiáng)化能效管理，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能降碳，提高能源利用效率，有力地貫徹落實(shí)了《方案》的部署要求，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)“雙碳”目標(biāo)具有重要促進(jìn)作用。
二、《通知》進(jìn)一步優(yōu)化強(qiáng)化重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效的管理要求
我國(guó)一直以來(lái)高度重視重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能管理工作，已發(fā)布實(shí)施多項(xiàng)國(guó)家能效標(biāo)準(zhǔn)。但在實(shí)際工作中，部分地方、企業(yè)的節(jié)能工作人員對(duì)國(guó)家能效標(biāo)準(zhǔn)不了解，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容理解不深、認(rèn)識(shí)不透，造成國(guó)家能效標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，購(gòu)置、使用低能效設(shè)的現(xiàn)象依然時(shí)有發(fā)生。《通知》設(shè)定了重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平，清晰明確、簡(jiǎn)明易懂，有利于各級(jí)節(jié)能工作人員準(zhǔn)確理解和貫徹落實(shí)，為地方節(jié)能主管部門(mén)開(kāi)展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估、節(jié)能管理、節(jié)能監(jiān)察等工作提供重要指導(dǎo)，同時(shí)也為用能單位選購(gòu)產(chǎn)品設(shè)備提供了參考。
三、《通知》進(jìn)一步突出重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備管理的時(shí)效性
當(dāng)前，我國(guó)深入開(kāi)展碳達(dá)峰碳中和工作對(duì)重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能降碳提出了新的更高要求。近年來(lái)，我國(guó)重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能技術(shù)進(jìn)步迅猛，能效水平有了明顯提升。但部分能效標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布實(shí)施一段時(shí)間，1級(jí)能效引領(lǐng)作用不夠突出，3級(jí)或5級(jí)能效約束作用減弱，而修訂標(biāo)準(zhǔn)需一定時(shí)間。《通知》在參考現(xiàn)行強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定準(zhǔn)入水平的同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際設(shè)定了先進(jìn)水平和節(jié)能水平。《通知》的發(fā)布，不僅有利于引導(dǎo)重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備持續(xù)提升能效水平，也將對(duì)目前正在推進(jìn)的設(shè)備更新改造提供有力支撐。
四、《通知》有利于形成產(chǎn)品設(shè)備能效水平的持續(xù)提升
重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備涉及消費(fèi)者、管理者、生產(chǎn)者等多個(gè)主體，提升能效水平，需多方協(xié)同發(fā)力。對(duì)于消費(fèi)者，《通知》提出綜合運(yùn)用多種手段推廣先進(jìn)高效產(chǎn)品設(shè)備，鼓勵(lì)擴(kuò)大綠色產(chǎn)品消費(fèi)。對(duì)于管理者，《通知》既明確新建項(xiàng)目節(jié)能審查要求，又引導(dǎo)存量項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備更新改造，督促淘汰落后產(chǎn)品設(shè)備。對(duì)于生產(chǎn)者，《通知》堅(jiān)持激勵(lì)和約束并重，提出引導(dǎo)提升技術(shù)工藝水平、提高先進(jìn)高效產(chǎn)品設(shè)備供給能力。可謂是“三管齊下”，有利于形成持續(xù)提升重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效水平的正向循環(huán)。
作為長(zhǎng)期在節(jié)能一線奮戰(zhàn)的咨詢工作者，我們相信《通知》將在節(jié)能降碳工作中發(fā)揮重要作用，切實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備整體能效水平進(jìn)一步提升，促進(jìn)我國(guó)節(jié)能降碳工作邁上新臺(tái)階。
（作者：張英健 中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司資環(huán)業(yè)務(wù)部主任）
